位于美国洛杉矶的公私交通运输电气化合作伙伴关系组织（TEP），起草了一份高达1500亿美元基础设施一揽子计划，重点是推动美国全国的运输和工业电动化，这份计划可以认为是疫情下的美国版的新基建之新能源汽车计划。

2020年开始，中国明确推动新基建计划，发力包括5G基站、特高压、工业互联网、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源车充电桩、人工智能、大数据中心等七大领域。希望通过新一轮的基础建设，推动智慧中国的发展。

显然，疫情影响下各国都希望为经济发展注入新动力。TEP的提案提到，COVID-19，导致美国出现前所未有的高失业率，数百万美国人正面临严重的经济困难，因此应该有这样的一个高达1500亿美元的联邦刺激计划。

美国一些观察家也留意到了中国的新基建计划，并且迅速做出的反应，率先推出的联邦计划，瞄准了建设零排放社会方向的电动化领域，试图推动美国版的新基建，全力发展新能源领域，这也是中国自2009年开始的新能源计划。

在TEP高达1500亿美元的计划中，提出了四项重大举措，包括零排放汽车的制造、组装和使用；零排放基础设施投资；对公共的投资；劳动力发展和职业培训投资，并且详细规划了8大资金用途。美国版的新基建计划，和中国新能源投资和七大新基建方向，又有什么可以互相学习的地方呢？

01美国版1500亿美元新基建提案

这份高达1500亿美元的新基建提案，已于美国当地时间上周发送给众议院和参议院领导人，包括众议院议长南希·佩洛西，少数党领袖凯文·麦卡锡，参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔和少数党领袖查克·舒默。

这份提案是由TEP起草， TEP的成员包括了特斯拉、比亚迪、奥迪、宝马等车企，以及格林洛茨、Proterra等超过20家企业。并且与洛杉矶市长埃里克·加塞蒂市长办公室，南加州爱迪生市，洛杉矶水电局和洛杉矶清洁技术孵化器共同合作，该联邦性计划的构想主要是基于洛杉矶已经进行的使城市基础设施电气化的工作。

该提案首先是延续了此前7500美元每台的联邦电动汽车税收抵免，授权对所有类型和大小的电动汽车和设备提供新的税收抵免，并且针对电动汽车制定类似旧车换购电动汽车的报废奖励计划。

其次，该提案还希望参考the Driving America Forward Act, S.1094, and HR 2256，将此前合格电动汽车企业限额20万辆联邦退税补贴提高到40万辆，这个条款对特斯拉和通用构成最大利好，因为这两家车企的电动汽车销量早已突破20万辆。

联邦退税补贴是提案中250亿美元是关于投资电动汽车的制造、装配和使用的重要组成部分；另外，177亿美元用于授权先进技术的发展，在这项计划中，中国车企比亚迪或将，比亚迪在美国投产了电动公交在内的新能源汽车工厂。

在1500亿美元的提案中，有850亿美元将用于零排放汽车基础设施建设，具体规划如下：

1、200亿美元用于公用事业升级；

2、150亿美元用于中型和重型车辆充电，由州政府、公交机构或区域机构管理，新的发展会增加卡车停靠站、夜间停车场以及港口、机场等特殊地点的建设；

3、110亿美元用于各州的公交和校车的电动化；

4、100亿美元用于太阳能和储能项目，旨在使电网更抵御与气候相关的灾难，例如极端天气事件，火灾和其他灾害。

5、100亿美元将支持商业和住宅车辆充电；

6、100亿美元用于轻型充电基础设施（包括路灯杆上的路边充电基础设施，为在家中无法使用充电基础设施的驾驶员提供服务）

7、50亿美元用于州和地方政府车队的电动化；

8、40亿美元用于支持低收入家庭换购能源提供援助。

对于初创企业而言，大约40亿美元，可以直接将资金分配给中小型企业以及当地的孵化和企业发展计划。TEP提议拨款10亿美元用于清洁技术的早期研发和零排放出行创新，并提议拨款10亿美元用于创业公司和小型企业通过地方政府部署的准备就绪的试点项目。

另外，有5亿美元的紧急贷款和清洁技术初创公司以及与太阳能装置，能源存储和电动汽车技术开发有关的小型企业的赠款。还有一个5亿美元的资金，专门用于由有色人种的妇女和有色人种创办的初创企业和小型企业，以及5亿美元的非盈利性清洁技术和创新孵化器。

虽然美国的这份TEP提案，尚未通过，不过，美国在这方面的规划，是值得关注和学习的。

02对垒中国新能源和新基建

看到美国这个高达1500亿美元的、针对运输和工业的电动化，可以说是中国新能源计划和新基建计划的翻版，下面，详细解读中国2万亿的新能源投资和40万亿的新基建投资。

2万亿的新能源投资

从2009年发布的《汽车产业调整和振兴规划》开始，中国开始力推新能源计划。背景是2008年的金融危机，需要为中国经济注入新的发展动力，另外，也在为日益增长的能源对外依赖，尤其是石油，进口石油比例逐年攀升，甚至超过70%，严重威胁中国的能源安全。

另一方面，中国的乘用车销量，开始每年新增超过2000万辆，这对石油安全提供了更高的要求。新能源计划，在这样的大背景下应运而生。从此，开启了中国新能源行业的大发展。

中国新能源的补贴是方方面面的，是针对新能源汽车产业链的，从电池原料的金属矿及开采设备、电池工厂及制造设备、电机工厂及制造设备、三电系统的研发、新能源汽车的推广等方面。

我们最熟悉的，可能是新能源汽车补贴政策。新能源汽车补贴政策经过不断的调整，从最开始的13个城市试点，到京津冀、长三角、珠三角等区域试点，再到全国推广，这是补贴范围的地域拓展，领域也从公共领域发展到私人领域。

在技术方向，也从最开始的注重节油能力（石油进口依赖度高的原因）。到关注新能源汽车的续航里程，到现在以续航里程为主的更为细化的技术要求，补贴的技术门槛的逐渐提高，而补贴基准则逐年退坡。

按照规划，新能源汽车补贴将会在2020年全面退坡。但是，由于疫情的影响，新出台了2020-2022的新能源补贴政策，新的补贴标准最大的变化是，售价30万的补贴线，只有30万（含）以下的符合技术标准的新能源汽车，才能享受补贴。

在中国电动汽车百人会论坛（2019）上，工业和信息部部长苗圩表示，新能源汽车全产业链投资累计超过2万亿人民币，这是官方唯一一次公布的新能源领域总投资金额，应该是包含了补贴的费用。

虽然，中国的新能源补贴政策，不断的被诟病，也发生过大规模的骗补行为，甚至出现知豆这样为补贴而生的车企，但是，最终还是推动了新能源汽车市场的发展，中国成为全球新能源汽车销量最大的市场，骗补的企业或为补贴而生的企业，最终还是被市场淘汰了。

40万亿的新基建

新基建的概念，可以追溯到2018年底召开的中央经济工作会议，在该会议上，明确了5G、人工智能、工业互联网等“新型基础设施建设”的定位。

到2020年，官方对“新基建”的部署逐步深入，根据媒体的不完全统计，截止3月份，全国31个已公布的“新基建”省份的新基建投资总额，已经超过40万亿，其中，交通、能源等大基建项目仍占较大比重，新旧动能转换下的新兴制造业投资也依旧是各地招商引资的重点。

除了能源、交通等传统基建领域项目，5G通信网络建设、物流体系升级改造建设、新能源汽车配套等“新基建”项目也成为今年的发展重点。毕竟“新基建”是5G基站、特高压、工业互联网、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源车充电桩、人工智能、大数据中心等七大领域。

而在4月26日，交通部发布了关于征求《公路工程适应自动驾驶附属设施总体技术规范（征求意见稿）》，全国超过484万公里的公路，即将迎来自动驾驶时代的新建设。而，全国首条“超级高速公路”，近期目标是支持自动驾驶专用车道货车编队行驶，远期目标支持全线自动驾驶车辆自由行驶的杭绍甬智慧高速，也已经开工建设。

40万亿规模的新基建计划，必然会为中国新一轮发展，注入新的动力，这里面，也蕴藏着巨大的商业机会。

中美的新基建计划，对比着看，也蛮有意思的，可以互相学习、互相促进、共同发展。

新基建、新机会、新商机，中美的公司，包括初创公司，你们都准备好了吗？