每年两会期间，新能源汽车都是行业的热门话题。

“在我国‘三纵三横’的新能源汽车产业规划中，插电式混合动力汽车与纯电动汽车、氢燃料电池汽车一样，都是重要的技术路线。”全国政协委员、海南省工商联主席、海马集团董事长景柱表示，当前，插电式混合动力汽车（以下简称“插混汽车”）在很多地方遭到“冷遇”，甚至被拒于新能源汽车政策之外。插电式混合动力汽车“能用电不用油，不用电能节油”，在不充电的情况下可节油约30%；在每天充电情况下可节油约80%。

景柱在今年全国两会提出提案，消除对插混汽车的认知误区，建议取消对插混汽车的政策歧视，在双积分政策、路权、准购权、政府用车采购等方面，给予插混汽车与纯电动汽车相同的待遇。

消除认识误区，插混汽车不应被“冷遇”

“相比纯电动汽车，插混汽车同时拥有两种‘血统’，即分别由传统的燃油发动机与电机提供动力，可弥补纯电动汽车和传统燃油车各自的劣势。”景柱表示，目前插混汽车在很多地方遭到“冷遇”，甚至被拒于新能源汽车政策之外。其背后的错误逻辑主要有三条：一是认为插混汽车自重大，不节油、不减排；二是认为插混汽车发动机排量大，大马拉小车，产生浪费；三是认为插混汽车不充电的情况下使用，实际油耗没有降低。

景柱认为，事实上，目前主流的插混汽车既节能又减排，体现在以下两个方面：一是纯电行驶里程达80km，日常在市内行驶以用电为主，相当于纯电动汽车。二是长途行驶时可自动识别驾驶员意图和路况，自动切换用油或用电的工作模式，或者以用油为主、用电助推爬坡，使发动机始终工作在高效率区。同时，通过制动能量回收和怠速发电等给电池充电，保证以最少用油又最多回收电能的模式行驶。

实测证明：每天充电情况下可节油约80%

为进一步验证插混汽车在真实场景下的油耗，景柱带领研发人员进行了深入研究，从市场上购买了奥迪A3e-tron和大众途观L-PHEV各1辆，分两种场景测试。

“以上实验证明，相比传统燃油汽车，多数插混汽车，在不充电的情况下可节油约30%；在每天充电情况下可节油约80%。”景柱表示，如果每天充电一次，基本可保证以纯电动模式在市内上下班使用；即使在不充电的情况下，一箱油按40升计算，也可跑800公里左右。

插混汽车可解各种“焦虑”

景柱分析，相对而言，纯电动汽车存在里程、充电和电池衰减三大焦虑，更适合短距离通勤。氢燃料电池汽车虽然是终极技术路线，但目前关键稀缺资源和基础设施存在瓶颈，短时间难以普及。而插混汽车，“能用电不用油，不用电能节油”，可灵活切换能源，动力强劲，没有纯电动汽车的各种“焦虑”。

“预计到2030年，混合动力专用发动机热效率可达45%～50%，基于全生命周期评价，插混汽车与纯电动汽车、氢燃料电池汽车的CO排放量相当，是真正的节能减排。”景柱表示，若替换1000万辆插混汽车，全国每年可节约燃油约400-500万吨。

他表示，插混汽车既可有效利用传统燃油汽车企业现有的产能、供应链和技术积累，又可利用万亿投资建立起的电动汽车产业链和基础设施，产业化条件已完全成熟。目前，主流自主品牌车企多数已掌握插电式混合动力技术，具备大规模推广条件。

建议：取消对插混汽车政策歧视

景柱说，因为插混汽车结构较传统燃油车复杂，目前，单台成本高出传统燃油车4～6万元。为大力推广插混汽车，推动我国汽车产业转型升级，需政策驱动，统筹发力。因此，他建议对技术指标符合《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》（财建〔2020〕86号）要求的插混汽车，给予以下优惠政策：

（一）取消对插混汽车的政策歧视，在双积分政策、路权、准购权、政府用车采购等方面，给予插混汽车与纯电动汽车相同的待遇；

（二）保持免征购置税政策的稳定性和连续性；

（三）提供政策导向支持与执行保障，鼓励插混汽车用于共享出行和网约车；

（四）打破地方保护，取消部分城市设置的地方新能源汽车目录，由国家统一制定目录；

（五）鼓励并促进大众消费，对发动机排量小于1.5L的插混汽车免征消费税。（高林）

（编辑 张明富 乔川川）