如今，山东新能源汽车产业发展已形成一定基础和优势。重汽、中通等商用车品牌销量居全国前列，新能源乘用车加速起势，比亚迪、吉利等一线车企在山东设立分公司或生产基地，济宁宁德时代、枣庄欣旺达、济南比亚迪等一批重大项目加速实施，全省配套能力和创新能力不断增强。

济南吉利智慧新能源整车项目厂区

9月4日，山东省政府政策例行吹风会举行，解读《山东省推动新能源汽车下乡三年行动计划(2023-2025年)》有关内容。其中，到2025年，全省公共、居民充电基础设施分别达到18万台和90万台以上，集中打造济南、青岛两大千亿级新能源汽车产业基地等一系列目标举措，将进一步巩固和扩大全省新能源汽车发展优势，优化产业布局，塑强高质量发展的新动能新优势。

突出解决好5个关键问题

省发展改革委副主任，省能源局党组书记、局长胡薄介绍，研究起草过程中，我省深入分析推动新能源汽车下乡的制约瓶颈，突出解决好5个关键问题——

如何构建高质量充电基础设施体系方面，全省各类充电基础设施共35.3万台，其中，公共、居民充电基础设施分别为9.6万台和25.7万台。从市县看，公共充电基础设施主要集中在城区和高速服务区，直流快充桩占比偏低;从农村看，公共充电基础设施布局建设偏少，覆盖面相对不足。基于此，山东提出“扩总量、优结构、补短板”的总体思路。围绕扩总量，聚焦公共区域和居住区两方面，到2025年，全省公共、居民充电基础设施分别达到18万台和90万台以上。围绕优结构，在企事业单位、商业圈、交通枢纽、公共停车场等场所建设或改造直流快充桩，到2025年，城区公共快充桩比例达到70%以上，打造形成“十分钟快充圈”。围绕补短板，重点针对农村地区充电基础设施建设短板，3年择优筛选10个左右县、100个左右乡镇给予激励，到2025年实现公共充电站“乡乡全覆盖”。

如何通过新能源汽车下乡拉动产业发展方面，今年上半年，新能源汽车产量23万辆，同比增长76%，产量占全国6.1%，综合竞争力仍有待提升;载货汽车产量占全国15.5%，微面、微卡、皮卡、轻卡等产业发展优势明显。基于此，山东提出以推动新能源汽车下乡为契机，培植壮大新能源汽车产业。聚焦增强供给能力，集中打造济南、青岛两大千亿级新能源汽车产业基地，提速建设烟台、日照、德州新能源乘用车产业集群和淄博、聊城新能源商用车产业集群，塑优“两基地、五集群”发展格局，力争2025年全省新能源汽车产量达到100万辆左右。聚焦做强优势产业，加快发展适宜农村地区的载货车型，力争新能源载货汽车全国市场占有率3年提高5个百分点，达到20%以上。聚焦提升配套水平，加快推动济南比亚迪、济宁宁德时代等一批支撑项目建设投产，到2025年形成200亿瓦时动力电池、100万台驱动电机配套生产能力。

如何挖掘释放农村新能源汽车消费潜力方面，目前全省新能源汽车保有量122.7万辆，其中，农村户籍人口保有量46.2万辆，占比37.8%。对此，山东提出，聚焦开拓农村新能源汽车消费市场，加大促销力度，到2025年农村户籍人口新能源汽车保有量达到100万辆。加快应用推广，针对县乡党政机关、重点公共领域，明确提出新增或更新车辆中新能源汽车占比要求。畅通二手车交易，大力培育新能源二手车市场和限额以上经销企业，促进新能源二手车购买销售。

如何提升农村路网承载能力方面，结合新能源汽车下乡，山东将组织实施“四好农村路”扩面提标三年行动，加快农村单车道公路拓宽改造升级，到2025年新改建农村公路2万公里;对不具备拓宽条件的单车道公路，每公里设置错车道不宜少于3处，全省具备改造条件的农村公路实现应改尽改，拓宽改造或设错车道的行政村占比达到85%以上。

如何完善服务管理体系方面，将突出推动新能源汽车销售服务体系向县乡下沉，让乡村居民买得放心、用得安心。突出加强新能源汽车、动力电池、充电基础设施等安全管理，切实提升安全水平。

创新优化新能源汽车供给品质

落实好《行动计划》，山东下一步将采取哪些措施?省工业和信息化厅一级巡视员靖士宽介绍，山东将创新优化新能源汽车供给品质。深入实施新能源汽车产业高质量发展专项行动，聚焦“做大整车规模、做强核心部件、做优配套部件”三大目标，加快壮大产业规模，扩大优质产品供给，力争今年全省新能源汽车产量突破40万辆。在商用车方面，上半年，新能源商用车产量3.6万辆，同比增长了近一倍。山东将继续加强客车、轻卡、重卡等全品类布局，大力发展经济实用的“大空间、长续航、多用途”载货车型。在乘用车方面，支持国内知名车企在我省布局畅销车型，加快放量生产，着力构建纯电、混动两大类以及轿车、SUV、MPV等三大车型支撑的产品体系。

同时，全面开展新能源汽车下乡活动。广泛搭建展销平台，专题开展新能源汽车下乡车型展览促销，今年已带动销售新能源汽车3万多辆，年内还将开展50场以上巡展活动。积极借力云端销售，深入实施“山东制造·网行天下”行动，广泛开展云上促销、直播售车等活动。丰富下乡车型种类，在认真落实69款全国重点车型基础上，立足实际，将39款省内经济适用车型纳入新能源汽车下乡车型目录。力争全年各类新能源汽车下乡车型销量增长10%以上，新能源轻卡、微卡销量增长20%以上。此外，山东将持续培育壮大充电桩产业，继续发挥龙头企业带动作用，进一步丰富充电桩产品供给。

济南重拳发力新能源汽车产业

近年来，济南市新能源汽车产业发展势头强劲，充电基础设施建设布局在全省也居于前列。济南市人民政府办公厅日前印发《济南市支持新能源汽车产业高质量发展和推广应用行动计划(2023-2025年)》，其中明确提出，到2025年，集聚5家以上新能源汽车骨干企业，10家以上关键零部件骨干企业，产业规模力争突破2000亿元;全市新能源汽车保有量达到25万辆，新能源汽车销售比例达到40%;全市建成并投入使用充换电站800座、加氢站10座，实现重点应用区域全覆盖等。

济南市发展改革委副主任管圣喜介绍，济南市将借助全省新能源汽车下乡三年行动，进一步促进全市新能源汽车产业发展，带动新能源汽车推广应用。其中，结合产业优势，将推动新能源汽车全品类发展。坚持新能源汽车“乘商并举”，积极推动比亚迪和吉利新能源整车项目建设投产，实现济南本地新能源乘用车整车重大突破，进一步构建起新能源乘用车核心产业链条。中国重汽在新能源汽车板块加快对纯电、混合动力、氢燃料技术路线的新能源通用车车型的研发，产品覆盖城市公交、通勤、市政环卫专用车、城配物流载货车等细分市场应用场景。山东豪驰推出新能源快递用车、市政新能源专用车等新能源微卡车辆。2023年1-7月，济南新能源汽车累计生产195322辆，其中比亚迪121600辆、吉利69800辆、中国重汽1722辆、山东豪驰2200辆。

同时，拓宽优质适应产品范围。积极推动比亚迪、吉利等整车企业导入中大型新能源轿车、运动型多用途汽车等车型，实现中高端新能源乘用车对经济型乘用车型的补充。推进新能源品牌车辆下乡，对符合下沉渠道的车型给予专项支持，支持中国重汽研发兼具家庭出行与超强载货功能的皮卡等车型，进一步补齐、补全商用车产品系列，提高市场竞争力;支持山东豪驰加快车型多元化步伐，扩充高价值新能源车型产品，拓宽下乡产品销售市场，提升产能利用率。

值得注意的是，济南还将推进公共领域全面电动化。针对营运车辆提出实现路权差异化管理，设立绿色交通示范区并逐年扩大区域范围;分类制定公共领域新能源车辆规范，推进公共领域新能源车辆标准化管理，优化新能源车辆出行和运营便利;通过政府投资项目带头使用新能源汽车、降低车辆购置成本、开放路权、提升服务保障能力等工作措施，提速公共领域车辆全面电动化。

另外，优化充电基础设施建设布局方面，目前全市公共充换电站达621座，平均服务半径0.64公里，从充电量来看，2020年济南新能源汽车公共充电站充电总量共计101.2万度，2022年充电总量增至3314.87万度，增长3175.6%。下一步，济南将全面推进充电基础建设布局。其中包括，完善济南共享服务管理平台，实现行业绩效评价、布局优化引导、充电设施考核评价和充电安全保障等场景下的精细化决策支持。加强重点区域公用专用充电基础设施建设，明确新建公共配建停车场等按不低于15%的车位比例建设充电基础设施，其中配备快充设备的车位不低于10%，加强济南新旧动能转换起步区以及非主城区等需求量大且供给不足的区域公共充电基础设施建设。推进农村充换电基础设施建设，启动充电基础设施“村镇通”工程，2025年底前实现村镇区域全覆盖。推进居民小区充电基础设施建设，加快既有小区充电基础设施改造。推进单位内部充电基础设施建设运营，结合党政机关、公共机构及企事业单位利用内部停车场资源建设充电基础设施，鼓励单位内部充电基础设施错时开放共享，到2025年，全市具备条件的机关、企事业单位充电基础设施覆盖率达到80%。