近日，上海市经济信息化委发布“2020年度上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法相关操作流程的通知”，对新能源汽车产品信息确认（包括购车资格、车辆信息、充电设施）、充电设施核查、补助资金申请等环节的操作流程进行了明确。

本次《通知》主要变化是针对上海市民反映的新能源汽车上牌难，以及企业此前关注的登记流程较为复杂的问题。

其中最核心的内容是，2020年上海市新能源汽车的上牌和登记时间都将压缩50%以上，且上海新能源汽车的安全监管工作将逐步转移到事后的监管上。

消费者端：购车资格和充电桩审核流程全部简化

针对购车用户反映的上牌难问题，上海市在每个流程都做了简化与加速。

目前，上海购车用户的上牌流程为：购车资格审核-充电设施安装-确认凭证发放。为能加快整个流程，新政策首先加快了新能源汽车购车资格审核流程：将用户基本信息发送三部门的频率由每周一次调整为每周两次，由此审核周期将由10-15个工作日缩短为5-7个工作日。

意向用户需提交的审核资料包括社保记录、信用记录、驾照信息等，审核是否符合购买新能源汽车的要求。相关技术专家介绍，“购车资格需要发送到市信用中心、市人社局、市公安局三个部门，每周两次可以加快这一流程，避免用户提交时间错过后，需要再等待一周的时间才能发送。”

其二，新政策也将简化充电设施审核流程，将事前审核转变为事中事后监管，审核形式也由前置材料审批调整为后端抽查，将充电设施安装证明修改为先提交承诺书，后进行抽查的形式。简化审批流程后，审核周期也将由10-15个工作日缩短至5-8个工作日。

流程整体优化后，购车用户申请到牌照的时间将由35-45个工作日缩短为10-15个工作日。

企业端：流程优化，车辆前置试验调整为提交安全抽查报告

新能源汽车生产厂商提出车型登记后，国家新能源产品质量监督检测中心和上海市新能源汽车公共数据采集与检测研究中心将同时进行车型材料登记和动态数据接入，时间周期将由20-30个工作日缩短为10-15个工作日。

同时，在具体登记流程中，取消了整车和高压部件试验的前置条件，调整为通过登记三个月内提交安全抽查报告的形式，联调到上海监控平台的数据也从去年的10辆减少为5辆。而对销售及销售服务网点也将采取抽查的方式，并不再对已经审核过的服务网点进行重复审核。

除此之外，新政策也将加强车企对其销售和售后服务的规范性，在确保满足登记要求的前提下，让企业更有发言权和更便捷。

新政出台后，国内新能源汽车生产厂商、进口新能源汽车生产厂商设立或授权的销售公司都可以提出车型登记，并通过第三方专业机构对其提交的材料进行评估，上海市经信委会在之后的每个月定期发布登记车型情况。

“上海原来希望能够把控入沪示范运行新能源汽车的质量和安全，把一部分质量风险大，生产一致性把控不严的车型排除在外。”相关技术专家表示，“按照目前的方案，没有前置审核和测试，登记车型肯定会增加，所以方案设置了事中事后的监督抽查。”

而如果车型在后期的抽查中不能通过，或存在安全风险，上海市经信委将对该车型责令整改，同时暂停市财政补助申请及确认凭证核发等相关工作，并报送市相关质量部门，直至厂商完成整改并提交整改报告，整改工作经评估符合要求的，恢复相关政策支持。对于拒不整改或整改后仍不符合要求的，注销相关车型登记信息。