“我们预测到2025年新能源汽车市场占有率会到50%，到2030年有望突破90%。”王青表示，目前，新能源车已经进入快速普及阶段。未来要关注产能结构失衡的矛盾，推动新能源车持续健康发展。

“未来3-5年一定会很‘卷’，多方势力的角逐引发规模赛和淘汰赛交织，而交织的背后将会让产品的竞争力得到显著的提升。”邓承浩说道。

“从前期的政策实施效果来看，汽车产业取得了阶段性的成果，我们也从多方面研判产业后续将呈现出高质量向上发展的态势。”方海峰建议，行业在保持纯电路线不动摇的同时，还要探索用“能耗”这把统一的尺子客观评价不同技术路线的社会经济效应。

“在供给不出现问题、基础设施建设与新能源汽车市场保有量相匹配等正常的情景下，我们预测到2025年新能源汽车市场占有率会到50%，到2030年有望突破90%。”在近日举行的2023中国汽车产业发展（泰达）国际论坛上，国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青表示。

规模赛和淘汰赛交织，新能源汽车快速普及

近年来，在政策与市场的双轮驱动下，我国新能源汽车市场实现了跨越式发展，产销量已连续8年位居全球首位。据王青介绍，如果将进出口因素考虑在内，我国新能源汽车市场占有率已达到26%。仅从国内市场来看，2022年新能源车市占率约为23.2%；今年1-7月，市占率约为29%，并呈现逐月攀升态势，7月市占率已超过35%。

国务院发展研究中心市场经济研究所副所长王青 主办方供图

“市场占有率大概在15%的时候，就会呈现一个加速普及市场扩张的趋势。”王青说道，“目前，新能源车已经进入到快速普及的阶段。”

同时，王青指出，当前整体市场的新增效应在40%左右，而60%主要是对传统燃油车的替代。随着时间的推移，新增效应会越来越低，替代效应越来越强，这也是市场发展的一般规律。“我们判断到2027年，整个新能源汽车市场都处在对燃油车快速替代的阶段，到2030年新能源汽车产销量基本上会达到3000万辆的水平。”

在深蓝汽车科技有限公司CEO邓承浩看来，我国新能源汽车发展经历了大致三个阶段，2018年以前主要是政策驱动，2019年到2021年迎来了政策和市场的双轮驱动，而2022年以来则完全是市场驱动的行为，“特别是今年补贴退坡之后销量没有下降反而更加快速的增长，都反映出整个新能源市场强大的内生驱动力。”

邓承浩认为，新能源车市的快速发展，一是来自用户端的需求驱动，据深蓝汽车内部数据，有70%买车的用户会关注电动汽车，消费需求的崛起由此成为新能源发展的核心关键。二是竞争驱动，包括油车与电车的争夺、自主品牌与合资品牌的争夺、传统汽车与造车新势力的争夺。第三则是技术驱动。

“未来3-5年一定会很‘卷’，多方势力的角逐引发规模赛和淘汰赛交织，而交织的背后将会让产品的竞争力得到显著的提升。”邓承浩说道。

深蓝汽车科技有限公司CEO邓承浩 主办方供图

“从政策层面来看，国家相关主管部门为促进新能源汽车产业化，加大了市场导入期的政策支持力度，坚持多元化发展，出台了一系列的政策措施，为整个产业发展营造了良好的政策环境，构建起政策的支持体系。”中国汽车技术研究中心有限公司首席专家，中国汽车战略与政策研究中心副主任方海峰表示，“从前期的政策实施效果来看，汽车产业取得了阶段性的成果，我们也从多方面研判产业后续将呈现出高质量向上发展的态势。”

注重结构失衡矛盾，持续完善政策体系

新能源汽车保有量，市场规模、增速的快速增长，当然是一件可喜的事情，但从更加宏观的产业和经济结构调整的角度来看，增长过快也可能带来一些挑战，甚至是存在一定的风险。

王青表示，去年全国乘用车的总产能接近4300万辆。伴随燃油车销量在2017/18年超过2800万辆的相对峰值后持续下滑，至2022年已不足2000万辆，呈现出结构性的产能过剩风险，一些城市和地区面临结构调整和新能源汽车增长转型的压力。

在王青看来，既要关注总量过剩的问题，更要关注结构失衡的矛盾。70%或是一个合理的产能利用率，而新能源汽车产能目前大概在2400万到2500万辆，处于相对合理区间。由此，依托新能源汽车消化燃油车的过剩产能，将是一个有效途径，下一步应注重打通二者之间的产能调整、转换的通道。此外，代工模式将是新能源创新发展的重要生产组织方式。

解决汽车整体产能过剩的关键是进一步调整和优化产业政策。王青说道，“只有通过政策的优化调整把二者打通，形成二者相互融合、促进的机制，包括产能的指标、排产的计划，由国家来决定生产多少辆，但是由谁生产在哪生产更多由市场和企业，通过市场的运作、产业结构的调整、区域之间的协同来实现。这一点，才是下一步整个新能源汽车市场持续健康发展，特别是过程中化解目前面临的产业结构性矛盾的一条主要出路。”

中国汽车技术研究中心有限公司首席专家，中国汽车战略与政策研究中心副主任方海峰 主办方供图

为了巩固来之不易的良好发展势头，加快新能源汽车高质量发展，方海峰也建议，进一步统筹布局、持续完善政策体系，坚持多技术路线并行发展，落实行业规划的顶层设计。以战略规划引导汽车产业绿色低碳发展。结合应用场景选择适宜的技术路线，尽快落实公共领域车辆电动化先行区的试点工作。更新新能源汽车技术创新路线，推动多元化路线共性和相关的技术发展。聚焦突破技术的发展瓶颈，加大对核心技术的研发支持。进一步强化外部协同，加强新能源汽车与能源的融合。

“汽车动力系统的电动化转型已经是全球的共识，我们建议全行业保持发展新能源汽车战略定力，坚持纯电驱动路线毫不动摇。”方海峰说道，“建议行业政策尽可能保持中立原则，不干预企业技术路线的选择，探索用‘能耗’这把统一的尺子客观评价不同技术路线的社会经济效应。”（中国经济网 记者郭涛）