东风乘用车公司纪委为党风监督员发聘书

（记者 王欣然 通讯员 刘庭婷）“严格遵守国家法律法规、商业道德和市场规则，贯彻落实中央八项规定精神，严格执行《合规廉洁共建协议》，共同建构‘亲’‘清’的合作关系，营造风清气正、合规经营的事业环境……”6月10日，东风乘用车公司与驻厂供应商廉洁共建大会上，东风乘用车公司党委副书记、纪委书记张方晶与20余家供应商代表发布廉洁共建倡议，互相承诺、互相监督。

监督是纪检监察机关的第一职责。十九届中央纪委五次全会提出，发挥监督保障执行作用，促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能。东风乘用车公司纪委结合实际，聚焦主业主责，创新方式方法，着力构建“大监督”工作格局，将监督责任压实于职能部门、贯穿于业务过程，延伸到价值链两端，促进企业合法合纪合规经营，营造风清气正的干事创业环境，已取得初步成效。

拓宽广度——由纪委专职监督拓宽至横向职能监督

2018年东风乘用车公司尝试探索监督联席会运行模式。2020年2月发布《东风乘用车公司监督联席会议制度》，成立了以纪检监审部为办公室，综合管理部、人力资源部、财务会计部、党群工作部、采购部、营销总部等为成员单位的监督联席小组，以CFT跨职能小组的模式协同，完善了一批制度，堵塞了一批漏洞，解决了一批问题，查办了一批线索，联席会工作机制初见成效。

近两年，东风乘用车公司共召开监督联席会议4次，各部门定期在会议上通报监督事项情况及实绩，实现信息共享、资源共享、成果共享，对于重难点问题，与会部门共同探讨解决方案。该公司纪委梳理各部门报告的问题信息，总体分析研判、综合施策，通过整合内部监督资源合力，有效规范经营管理行为、堵塞制度漏洞，防范和化解重大风险，严肃执纪问责。

压实落细职能监督，2021年发布《东风乘用车公司职能领域监督事项清单》，涉及9个方面31项主要监督点，明确监督依据，细化监督内容。在政治监督方面，围绕党委“促落实”、东风乘用车公司“十四五”规划、国企改革三年行动方案、巡视整改等方面细化监督事项，确保上级党委、东风乘用车公司党委决策部署落实到位。在采购领域，依托采购领域专项治理和广宣采购合规性评价，重点关注零部件价格变化、招投标管理工作，逐步健全完善采购领域监管机制。在制造领域，结合废旧物资全流程专项审计，持续关注废旧物资关键环节廉洁风险防控。在营销领域，挖掘特殊商务政策执行存在的廉洁风险，联合审计、财务、服务与后市场等部门对广宣验收、大区营销费用实际执行与核销情况、保修费管理等环节开展重点监督检查，提升合规管理水平。在人力资源领域，聚焦关键风险岗位人员轮岗、员工绩效评价和层级晋升执行实况，提高预防腐败的有效性。

联合监督实效明显提升。近两年来财务向纪委移交“啃床腿”、虚假发票报销等问题线索2起，经核实后组织处理9人，政纪处分1人；审计向纪委移交废旧物资处置、违规获取积分等问题线索2起，经核实后组织处理7人，党纪处分2人；通过监督联席会机制，各部门认真履职，发现重要管理类风险问题点45项，均有效施策与改善。

挖掘深度——由本级监督拓宽至上下联合监督

“聘请党风监督员是强化监督力量、延伸监督触角的一项重要措施，也是东风乘用车公司发挥广大群众监督作用、打造一支专兼职相结合的监督队伍的创新尝试。”

聘请党风监督员是群众参与监督的一种形式，通过发挥桥梁和纽带作用，推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作，加强和改进工作作风，提升廉洁风险防控能力。为充分发挥干部员工对东风乘用车公司各级党组织、各部门、党员干部监督的“前哨”和“探头”作用，有效激活监督“神经末梢”，实现监督全覆盖，2020年底，东风乘用车发布《东风乘用车公司纪委党风监督员工作实施办法》，明确党风监督员职责、权力义务和日常管理内容；发布《关于聘请公司纪委党风监督员的通知》，向19位新聘党风监督员颁发聘书。

“揭露和检举一切损害公司利益、违反法律法规、党纪党规的行为”，这是党风监督员的主要职责。例如，财务开支把违规的招待费放进其他科目予以报销，看似业务问题，实则是违反中央八项规定精神。作为财务领域党风监督员，要敢于揭示问题。节假日期间明察暗访也是党风监督员监督的一项重点，2021年初东风乘用车公司组织召开党风监督员工作会，用生动的案例宣贯党风监督员职责，培训监督业务知识，旨在提升其履职能力，并明示“党风监督员要善于主动发现问题，不要怕得罪人，纪委是你们坚实的后盾”。

着力培养有责任、有担当的纪检委员。东风乘用车公司纪委不定期召开各支部纪检委员会，安排部署相关工作，培训纪检相关知识，检核近期工作推进情况，检核结果与党风廉政建设责任制考核及纪检委员个人表现相关联；组建纪检委员微信群，及时布置日常工作任务、掌握工作进展情况，交流与分享工作、学习心得。2020年国庆至2021年春节期间纪检委员协同纪委工作人员在明察暗访中发现3起供应商违反廉洁协议的问题，2020年纪检委员协助纪委推进专项治理，督促整改完成2起关键岗位人员亲属任合作单位驻厂代表问题。

为充分调动基层监督力量，东风乘用车公司纪委创造性探索基层监督“一对一”谈话激励机制，组织基层监督力量参与“微腐败”日常监督、问题线索查办，关键岗位廉洁风险点防控检核等工作，延伸监督触角，及时发现基层苗头性、倾向性问题。东风乘用车公司纪委采取不定期交流、定期工作报告等工作机制，考察基层监督的实效，拟对表现优异者给予肯定和表彰。东风乘用车公司纪委将持续加强对党风监督员、纪检委员业务与实战能力训练，助力其在联合监督中发挥更大作用。

延伸触角——由内部监督向价值链两端延伸监督

“进一步规范市场主体行为，是净化营商环境题中应有之义。必须坚持双向治理，加强企业供应链风险防控，促进建立廉洁、诚信、共赢的合作关系。”东风公司党委常委、纪委书记、国家监委驻东风公司监察专员温树忠要求东风公司不断健全完善供应商、经销商评价管理体系，下属各企业每年与合作伙伴开展共建活动，将廉洁从业要求纳入合作合同，明确处罚条款，互相承诺、互相监督。

开展廉洁共建工作是东风乘用车公司党风廉政建设的需要和事业发展的必然要求。近年来，在东风乘用车公司纪委推动下，该公司与国内供应商、经销商逐步签订了《廉洁共建协议》，签订率达88%，风清气正的供应链竞争环境逐步形成，廉洁共建、合规共赢已成为双方共同目标。

“违反中央八项规定精神问题禁而不绝。‘四风’问题存在隐形变异，一些合作供应商、经销商打着‘联络感情’的旗号，向公司关键岗位人员快递礼品、消费卡情况仍然存在。”2020年东风乘用车公司年度工作会精神指出，要切实增强纠“四风”、树新风的政治自觉，持续在常和长、严和实、深和细上下功夫，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。3家供应商因违反廉洁共建协议被东风乘用车公司约谈并处以5-10倍的罚款……东风乘用车公司对违反廉洁共建协议的供应商做出的实质性处罚，彰显其在激浊扬清的实践中，与供应商、经销商廉洁共建的决心。

2020年9月，东风乘用车公司与重点驻厂供应商东风装备公司开展廉洁共建活动，组织廉洁共建研讨会，研讨输出4个环节13 项风险点，制定17项改善方策，制定目标达成计划书，明确跟踪方式、频次，切实扎牢“不能腐”的笼子，增强“不想腐”的自觉。围绕服务企业生产经营中心工作，构建系统完备、衔接贯通的共建监督格局，实现企业内外双向治理，构建“亲”“清”新型供应链关系，夯实廉洁之基、发展之基。

2021年，东风乘用车公司纪委将结合采购领域专项治理，系统梳理供应商管理漏洞，不断优化廉洁共建协议内容，从源头完善企业“不能腐”体制机制建设；将梳理一批驻厂人员多、资金往来密集的重点供应商，深化廉洁共建活动，从源头、机制上预防廉洁风险。

东风乘用车公司纪委还聘请经销商、供应商代表作为党风监督员，鼓励他们认真履行党风监督员的职责，为推进东风乘用车公司全面从严治党向纵深发展，发挥自己应有的作用。

在今后的工作中，东风乘用车公司纪委还将探索定期循环走访、抽样发函等工作方式，赴供应商、经销商现场，开展廉洁实况外部调研，了解该公司人员在日常业务开展中的廉洁情况，通过有效的内外联合监督方式形成震慑，为企业营造良好的政治生态环境助力，切实提高廉洁风险防控能力。