对于常驻人口已经超过2400万人的上海而言，道路交通行驶管理一直是国内最严苛的，尤其是对于外省籍车辆入沪通行有着明确时间规定。而随着今年进博会进入倒计时，10月24日，上海市政府新闻办公司官方微博上海发布官宣的一条《上海市公安局关于调整本市部分道路交通管理措施的通告》（下称“通告”），让上海这座特大型城市的道路交通对于外省籍车辆的出入限制更加严格，也引发了外界的关注。

通告中明确规定，在原来对外牌车限行的基础上，从11月2日起，再次增加了工作日内外牌车从上午7时到晚上8时，上海市中环及以内所有15条高架路（含延安路隧道）全部限行；而从明年五一小长假后的第一个工作日起，上海市内环内每日7时至10时、16时至19时的地面道路（不含边界道路）禁止悬挂外省市机动车号牌的小客车通行。

“对于我们常驻上海的外牌车主而言，这个政策无疑于让我们没办法再把车白天开到市区内了，原来工作日白天从上午十点到下午三点还有五个小时可以走高架，到明年连内环地面都开不进了。”10月28日，上海一位外牌车主吴先生对《华夏时报》记者无奈地表示。

对此，中信建投证券在10月26日发布研报称这一政策有望强化新能源汽车路权优势，并预计上海新政使得新能源汽车依托路权优势取得的年销量弹性有望达到10万辆级别。

限行政策升级

值得关注的是，相比北京等一线城市的交通拥堵程度，权威数据显示上海拥堵程度在全国仅处于十到十五名左右的位置。

“这得益于交通的精细化管理和长期的拍牌政策，尤其拍牌政策延缓了机动车快速增长，为整个城市的道路网的完善换取了大量时间。对于外牌车的限行措施还是值得肯定的。不过这次的调整幅度还是比较大的，对于后续的影响效果还有待观察。”10月27日，上海交管部门一位相关人士接受《华夏时报》采访时指出。

而对于常驻上海的数以百万计的外牌车主而言，最新出来的上海限行新政等于让他们工作日白天无法开车到市区办重要或紧急事情。对于更多的周边省市人群而言，如果明年要来上海走亲访友、看病就医等大事情，还要掐着时间点开车入沪。

“延长高架限行时间这一点，外牌车主还能忍，因为可以走地面道路，最多工作日白天上下班或者办事不开车。遇到紧急事情，叫网约车也能解决问题，但是终究没有自家车方便。”吴先生表示。

不过，一位受访的苏州车主刘杰（化名）看到这份通告时就表示，他长期在上海苏州两地跑业务，工作日出入上海的机率非常高，按照即将实行的政策，要开车进出上海只能“披星戴月”的来去，或者就是坐高铁后再打车，别无他法。

那对于常驻上海的外牌车主或即将要买车的人群，又该如何适应这一政策？业内人士也指出，只有两种办法，要么赶紧拍沪牌；或者直接买新能源车。

10月28日，《华夏时报》记者联系到一位拍沪牌的“黄牛”，他对记者表示：“自己拍沪牌的成功率极低。10月沪牌拍卖的最低成交价90600元，平均成交价为90726元，比上个月的90710元增加了16元。而参加拍卖人数多达121778人，中标率只有12.7%。找我们，成功率也不是全部保证的，就怕到最后，沪牌没帮你拍到，还倒贴给我们五六千，车主不高兴，我们也为难。有些准备购车的就是因为长达半年都拍不到沪牌，最终还是选择新能源车。”

记者也根据《2019年上海市交通运行年报》数据显示，截至2019年底，上海市小客车注册量已达370.4万辆（包括新能源），其中长期在沪外省市号牌小客车达到170万辆，占比高达46%。而受上海限行新政影响最大的还是长期在沪外省市号牌小客车，这群车主将必须得适应这一新政。

新能源车销量将上升？

事实上，据《华夏时报》记者从上海某新能源车商处了解，从10月24日上海公安发布的这一通告至今已经有4天，询问量、终端销量开始双双提升，其它品牌的新能源车的询销态势亦是如此。

“要想不受限，就买新能源，没有别的办法。”上述新能源车商的品牌负责人直言。

据其介绍，庞大的外牌车主+预购车的潜在车主，未来上海的新能源车抢购潮会持续一段时间。几天的时间，线下已经抢购起来了，如上海宝马店X1和5系的新能源车，这两天全定光了，现在买宝马新能源，基本上得等到明年提车；就连冷门的沃尔沃业绩销量也上去了。

“上海限外牌新规有望强化新能源汽车路权优势。我们预计上海新政使得新能源汽车依托路权优势取得的年销量弹性有望达到10万辆级别。加之上海新能源汽车购置品牌车型定位相对较高，我们估计新政对动力电池装机量可有5GWh左右拉动。我们认为，路权优势是新能源汽车产业发展的长逻辑之一，看好新能源汽车产业的长期发展前景。”10月26日，中信建投的报告分析称。